Pautes de la Comissió Europea per a la gestió del risc d’exposició a l’amiant en el treball

La setmana passada parlàvem d’una eina per a la gestió segura de l’amiant i el manteniment dels edificis publicada per l’Institut Nacional de Seguretat i Salut en el Treball (INSST) en aquesta notícia i ara volem difondre aquesta guia per a la gestió dels riscos per a la salut i la seguretat relacionats amb l’amiant en l’entorn laboral publicada per la Comissió Europea.

L’objectiu principal de la guia, és facilitar la implementació de la Directiva sobre l’amiant en els llocs de treball (Directiva 2009/148/CE, revisada per la Directiva (UE) 2023/2668) en els estats membres.

Recordem que a Espanya, les disposicions mínimes de seguretat i salut aplicables als treballs amb risc d’exposició a l’amiant estan recollides al Real Decret 396/2006, de 31 de març.

La gestió dels materials que contenen amiant en obres de construcció sol implicar múltiples actors responsables de la planificació i execució d’obres com ara rehabilitacions, demolicions, reparacions i manteniments, per tant, la coordinació entre tots els agents intervinents és l’element clau per a la seguretat i salut efectiva dels treballadors que hi estaran exposats (tant si són agents actius en el procés de desamiantatge o bé agents passius com ho poden ser la resta de treballadors que puguin romandre en les zones pròximes a l’actuació).

La decisió dels promotors a l’hora de contractar els serveis tècnics del personal competent per a l’elaboració i execució del projecte, així com les empreses executores dels treballs és imprescindible per a fomentar aquesta coordinació i garantir que es disposen i es dediquen els recursos necessaris per a executar els treballs amb garantia i seguretat i donant compliment a les disposicions legals vigents.

Com a resum (no exhaustiu) us recordem part de les obligacions dels agents intervinents en una obra de desamiantatge:

■ Promotor de l’obra, com el propietari de l’edifici:

• Informació: Informar a l’empresa o empreses contractistes sobre la presència d’amiant abans d’iniciar qualsevol obra de reforma o demolició (a través de l’estudi o estudi bàsic de seguretat i salut).
• Coordinació d’Activitats: En centres de treball concurrents, ha d’assegurar que altres treballadors no exposats no entrin en contacte amb les zones de risc.

■ Arquitectes, arquitectes tècnics dissenyadors i enginyers;

La concepció, l’estudi i l’elaboració del projecte d’obra haurà de tenir previstos els principis generals de l’acció preventiva previstos a l’article 15 de la Llei de prevenció de riscos laborals, en particular:

1. Al prendre les decisions constructives, tècniques i d’organització amb la finalitat de planificar els diferents treballs o fases de treball que es desenvoluparan simultàniament o successivament.
2. A l’hora d’estimar la durada requerida per a l’execució de diferents treballs o fases de treball.

■ Contractista encarregada del desamiantatge;

• Registre (RERA): Ha d’assegurar que l’empresa està inscrita en el Registre d’Empreses amb el risc d’Amiant.
• Pla de Treball: Elaborar i presentar el Pla de Treball davant l’autoritat laboral i seguir-lo estrictament.
• Formació i informació dels treballadors en relació amb als mètodes de treball.
• Provisió de Recursos: Subministrar tots els EPIs i mitjans col·lectius (cabines SAS, depressors) necessaris.
• Vigilància de la Salut: Garantir que els treballadors se sotmetin als reconeixements mèdics específics.
• Arxiu: Mantenir el Registre de Dades d’exposició durant 40 anys.

NOTA: especialment important, és la tasca d’assessorament i control tècnic especialitzat en higiene industrial del servei de prevenció, per avaluar, analitzar i desenvolupar les mesures preventives necessàries i que es desenvoluparan en el Pla de Treball.

■ Els treballadors autoritzats;

• Han de vetllar per la seva pròpia seguretat i la dels seus companys.
• Ús dels EPIs: Utilitzar correctament els equips de protecció facilitats per l’empresa.
• Protocols d’Higiene: Seguir estrictament els passos de descontaminació descrits al pla de treball.
• Informació: Avisar immediatament davant qualsevol anomalia (trencament d’un confinament, fallada d’un extractor, etc.).
• Participació: Assistir a les sessions de formació i informació i seguir les instruccions tècniques.

■ Empreses Concurrents (Empreses que no realitzen el desamiantatge)

Són aquelles empreses o autònoms que coincideixen en el centre de treball però les seves tasques no estan relacionades amb els materials que contenen amiant.  

• CAE: Seguir estrictament les instruccions i acords establerts per a dur a terme la coordinació d’activitats empresarials.
• Respectar els Confinaments: Tenen prohibit l’accés a les àrees delimitades com a “zones d’amiant” o zones confinades.
• Dret d’informació: Els treballadors han de ser informats pel seu propi empresari sobre la presència d’amiant en el centre de treball i les mesures d’emergència en cas d’alliberació accidental de fibres.
• Col·laboració: Si durant la seva activitat detecten un material sospitis de contenir amiant no identificat prèviament, han de paralitzar el treball i informar immediatament.

■ El coordinador de seguretat i salut

A. En Fase de Projecte (CSS en Elaboració de Projecte)

• Identificació Prematura: Ha d’assegurar que en el projecte s’inclogui l’estudi i localització de materials amb amiant.
• Integració Preventiva: Vetllar perquè les mesures per al desamiantatge estiguin contemplades en l’Estudi de Seguretat i Salut (ESS) o Estudi Bàsic de Seguretat i Salut (EBSS).
• Selecció de Mètodes: Promoure que el disseny de l’obra faciliti la retirada de l’amiant de la forma més segura possible (ex. evitant demolicions mecàniques en zones amb MCA, etc).

B. En Fase d’Execució (CSS en Execució)

• Aprovació del Pla de Seguretat i Salut de l’obra i del seu seguiment: El document estarà alineat amb el Pla de Treball aprovat per l’Autoritat Laboral.
• Coordinació d’Activitats: Establir les corresponents instruccions per tal d’evitar que altres gremis (electricistes, lampistes, etc.) treballin prop de la zona de desamiantatge mentre el confinament estigui actiu o abans de l’alliberament de la zona i de fer el seguiment dels plans de seguretat i salut de les empreses contractistes de l’obra.
• Control d’Accés: Establir les mesures pertinents per a què només el personal autoritzat accedeix a obra i que es respecta la senyalització de les zones de per part de tot el personal de l’obra.
• Aturar els treballs en cas de risc greu i immiment i/o incompliment d’advertències prèvies i informar a la Inspecció de Treball a través del llibre d’incidències.

■ Autoritat Laboral

• Aprovació de Plans de Treball: Revisar i, si és el cas, aprovar els plans de treball presentats per al desamiantatge.
• Inspecció: Realitzar visites a obra per a assegurar que les condicions de treball compleixen amb la normativa vigent.

Podeu aprofundir amb el document en les pràctiques i mesures de control que existeixen per a executar els treballs garantint la protecció dels treballadors. La guia proporciona alguns exemples i models de treball aplicats a altres països de la Unió Europea.

Més informació també disponible a l’apartat de preguntes freqüents del Cateb.