Marcatge CE de productes de construcció innovadors: perspectiva de l’arquitecte tècnic

Sergio Vázquez Jiménez
Secretari General de l’Organització Europea per a l’Avaluació Tècnica (EOTA)
President del Consorci Europeu de Control en Edificació (CEBC)
Vicepresident del Consell Europeu d’Economistes de la Construcció (CEEC)
Representant internacional del Consell General de l’Arquitectura Tècnica d’Espanya (CGATE)

La valoració de projectes, l’estudi de mesuraments, el seguiment de programa d’obra… són tasques que desenvolupen de manera massiva els arquitectes tècnics en el sector de l’edificació. Pel que fa al desenvolupament dels treballs d’obra, dins de la fase de producció, cal analitzar cada un dels materials d’obra que conformaran l’edifici final. Actualment, més del 70 % de professionals treballen de manera directa en el sector de la construcció segons l’exhaustiu estudi realitzat pel Col·legi d’Arquitectes Tècnics de Barcelona.

Donada la rellevància que tindrà durant la vida útil d’edifici i la seva posterior demolició o rehabilitació per a nou ús, la selecció de productes de construcció és una peça clau. No menys important és la confirmació que els productes compleixen les exigències tècniques del projecte perquè tindrà un reflex en les assegurances de responsabilitat civil. En aquest procés, el marcatge CE exerceix un paper central, no tan sols dins de l’Espai Econòmic Europeu (EEE), sinó també globalment. Aquest marcatge garanteix que els productes compleixen amb la reglamentació de salut, seguretat i protecció del medi ambient, i serveix com a indicador clar que el producte confirma els requisits legislatius de la UE i que es pot comercialitzar tant a Europa com a escala internacional. La indústria de la construcció és una pedra angular de l’economia de la Unió Europea. Aporta aproximadament el 9 % del Producte Interior Brut (PIB) de la UE i proporciona ocupació a milions de persones. El sector està impulsat principalment per petites i mitjanes empreses (pimes), que representen més del 90 % de les empreses constructores i exerceixen un paper vital en la creació d’ocupació i el creixement econòmic. A mesura que la indústria evoluciona, la demanda de solucions innovadores es torna cada vegada més crítica per a l’èxit dels promotors i professionals. Per a la Direcció d’Execució d’Obra, desenvolupada per l’Arquitecte Tècnic, el marcatge CE és indispensable en àrees com la contractació, el control de costos i terminis, el monitoratge de contractes i la mitigació de riscos.

Per tant, els productes de construcció amb marcatge CE ajuden a garantir la qualitat del projecte, atès que faciliten la traçabilitat de la seva vida útil, i això es reflecteix en un projecte més complet i segur. El recentment aprovat Reglament de Productes de Construcció (RPC) (EU) 2024/3110, publicat el desembre de 2024, introdueix un nou marc legal dissenyat per abordar els complexos requisits dels projectes de construcció moderns. Aquest reglament s’alinea amb els objectius de sostenibilitat de la UE i estableix normes que promouen pràctiques ambientalment responsables sense renunciar a alts estàndards de seguretat.

Rutes per al marcatge CE
El marcatge CE garanteix el compliment amb la normativa de la UE sobre productes de construcció, facilitant-ne la lliure circulació dins de l’Espai Econòmic Europeu (EEE). No és únicament una garantia de qualitat i seguretat: demostra que un producte de construcció compleix els requisits fonamentals establerts en la normativa d’edificació europea de tots els Estats membres.

A partir del 8 de gener de 2026, el marcatge CE estarà regulat pel nou Reglament de Productes de Construcció (RPC) (UE) 2024/3110, que entrarà plenament en vigor. Aquest reglament exigeix que els fabricants proporcionin informació consistent i fiable sobre els seus productes a través de la Declaració de Prestacions i Conformitat (DoPC), que garantirà transparència i consistència en el sector.

L’RPC s’aplica a tots els productes de construcció coberts per Normes Europees harmonitzades (hEN), desenvolupades pel Comitè Europeu de Normalització (CEN).
Aquestes normes harmonitzades estableixen criteris tècnics a tota la UE. Si es tracta de productes innovadors no coberts per una hEN, els fabricants poden sol·licitar una Avaluació Tècnica Europea (ETA). Aquesta avaluació es basa en un Document d’Avaluació Europeu (EAD), desenvolupat per l’Organització Europea per a l’Avaluació Tècnica (EOTA) en col·laboració amb els Organismes d’Avaluació Tècnica (TAB) designats a tota la UE.

Fases del marcatge CE

Ruta obligatòria (enfocament top-down)

-Aplica quan un producte està cobert per una hEN.
-El marcatge CE és obligatori.
-Els criteris tècnics són definits per la Comissió Europea, els Estats membres i les parts interessades en el CPR Acquis.
-El CEN desenvolupa les normes harmonitzades.

Ruta complementària – via ETA (enfocament bottom-up)

• Per a productes innovadors o nous al mercat no coberts per una hEN.
• Els fabricants poden sol·licitar una ETA a través d’un TAB.
• L’EOTA coordina tots els TAB designats a la UE.
  
  Assajos i avaluació
• Els fabricants i els organismes notificats fan els assajos
  per verificar el compliment del producte.
  
  Declaració de Prestacions i Conformitat (DoPC)
• Sobre la base dels resultats, el fabricant elabora la DoPC, i referencia la hEN o EAD aplicable.

Marcatge CE i comercialització

• Un cop completada la DoPC, el producte rep el marcatge CE i es pot comercialitzar legalment a tota la UE.

Ruta ETA per a productes innovadors
Quan els fabricants desenvolupen productes innovadors o nous al mercat, sovint no existeix una norma harmonitzada aplicable. En aquests casos, la via de l’ETA ofereix una ruta flexible i eficaç per comercialitzar-los.

La via ETA és un procés directe que garanteix que fins i tot els productes més innovadors puguin complir amb els exigents requisits del mercat europeu, i fa costat als fabricants en la introducció de solucions noves al sector.

Un nou marc legal de l’RPC
El nou Reglament de Productes de Construcció introdueix actualitzacions importants que afectaran tota la indústria. Si bé aquest marc planteja desafiaments, també brinda oportunitats valuoses a tots els agents del sector.

Gestionar el complex entorn normatiu europeu suposa un repte significatiu per a les empreses i professionals de la construcció com són els Arquitectes Tècnics. Garantir el compliment normatiu en diversos Estats membres pot ser costós i portar molt de temps, especialment per a aquells fabricants que desitgen comercialitzar productes a diversos països.
Una novetat positiva del nou RPC és l’èmfasi en la col·laboració entre professionals del sector. El reglament permet que associacions empresarials i grups de fabricants participin conjuntament en el desenvolupament de documents tècnics, hEN i EAD. Aquest enfocament col·laboratiu fomentarà la innovació, l’intercanvi de coneixements i l’harmonització de processos.
El CPR Acquis ha exercit un paper clau fins i tot abans de la publicació del nou RPC, ja que va començar a funcionar el 2021 i ha servit com a fòrum perquè els Estats membres i organitzacions interessades defineixin els requisits previs dels productes de construcció que s’inclouran en les sol·licituds de normalització.

Sostenibilitat i economia circular
La Comissió Europea està revisant sol·licituds de normalització juntament amb els Estats membres per tal d’establir criteris i normes clares que permetin incloure hEN en l’anomenada “zona harmonitzada”. Per a l’EOTA, l’aplicació de criteris de sostenibilitat segueix un enfocament orientat al mercat (bottom-up). A partir de gener de 2026, els fabricants tindran un procediment clar per a sol·licitar una ETA per a productes de construcció i obtenir el marcatge CE. Per fer-ho, és essencial desenvolupar regles complementàries per Categoria de Producte (c-PCR), que ajudaran a alinear els productes amb metodologies d’Anàlisis del Cicle de Vida (LCA), garantint coherència en com es mesura l’impacte ambiental al sector de la construcció de la UE.

Digitalització en el sector de la construcció
La indústria de la construcció està immersa en una transformació digital alineada amb els objectius del Pacte Verd Europeu. El nou RPC introdueix requisits de digitalització, com ara l’ús obligatori de formats de lectura mecànics (digitals), la qual cosa requerirà que els fabricants adaptin els seus processos per tal d’integrar tecnologies com BIM (Modelatge d’Informació de Construcció) i Passaports Digitals de Producte (DPP). Encara que el nou RPC exigeix la digitalització d’uns certs processos (DoPC i DPP), no obliga al fet que les hEN ni els EAD estiguin en format digital. Tanmateix, això podria ser potenciat per l’EOTA i el CEN, per tal de facilitar el compliment normatiu i l’eficiència del procés de desenvolupament normatiu.

L’EOTA i el CEN, en col·laboració amb la Comissió Europea i el sector, estan supervisant el desenvolupament de formats digitals oberts i solucions informàtiques compatibles i buscant eines accessibles que s’adaptin a tots els agents del sector.

Expansió del mercat global
Encara que l’RPC és aplicable només a la Unió Europea, té una influència global. Aquesta rellevància es reflecteix en l’EOTA, amb un nombre creixent de sol·licituds que els TAB reben de fabricants no pertanyents a la UE.
Dins de l’EOTA es rep el 5-7 % de les sol·licituds d’ETA de països no europeus, la qual cosa demostra que l’RPC no tan sols dinamitza el mercat europeu, sinó que és una eina de suport per a fabricants amb ambicions globals.
L’RPC crea un marc on la innovació pot prosperar dins i fora de la UE, i ajuda a impulsar la competitivitat internacional d’empreses.

La perspectiva dels arquitectes tècnics dins del nou RPC
Per als tècnics d’estudi, l’RPC és essencial per garantir que la posada en obra dels productes sigui coherent i comparable a tota Europa. Això contribueix directament a l’eficiència del mercat únic, dona suport a processos de compra basat en requisits transparents i reforça el compliment normatiu.
La selecció de productes de construcció, basada en els requisits del projecte, és una funció central de l’arquitecte tècnic que inclou l’anàlisi de les característiques tècniques, el control de costos i la negociació amb proveïdors. Garantir que els productes compleixin amb l’RPC és essencial per mantenir els acords contractuals, complir amb la normativa i reduir riscos legals i financers.
Encara que el marcatge CE és l’indicador visible del compliment, la informació tècnica detallada prové de la DoPC. Les ETA són documents d’avaluació de productes que aporten informació tècnica útil per garantir la qualitat de l’edifici.
El control de costos és una part fonamental de la feina.
Encara que els productes amb marcatge CE poden semblar més cars a causa dels costos d’assajos i certificacions, optar per productes més barats i no conformes pot implicar riscos econòmics i legals considerables.
Per tant, el tècnic d’obra ha d’equilibrar acuradament l’eficiència de costos amb el compliment normatiu. Valorar l’ús de productes conformes ajuda a mitigar riscos i garantir l’èxit del projecte.

Conclusió
El marcatge CE és un element indispensable en la pràctica professional de l’Arquitecte Tècnic. Dominar l’ús de la DoPC i comprendre les vies de conformitat normativa és clau per a una execució eficaç del projecte.
Verificant el compliment dels fabricants a través de la DoPC i implementant controls de qualitat estrictes, es garanteix l’execució correcta del projecte. A mesura que evolucionen les regulacions, els tècnics han de mantenir-se al dia sobre els nous requisits tècnics aplicables.
En última instància, en integrar productes amb marcatge CE, els Arquitectes Tècnics no únicament asseguren l’èxit tècnic i econòmic dels projectes, sinó que també contribueixen a l’objectiu més ampli d’edificar una indústria més digital, sostenible i innovadora.